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没有食品经营许可证小餐饮入驻外卖平台惹争议?这一提案指明方向
时间:2021-05-23   作者:admin  点击数:

新京报贝壳财经讯(记者 胡萌)外卖餐饮服务不经意间已成为人们生活的主角,其中安全监管工作作为食品安全的“最后一道防线”,被摆在了更为突出的位置。

目前我国已初步奠定了以《食品安全法》、《电子商务法》两项法律为支柱,以《食品安全法实施条例》等三项规定为指导的监管体系。

但还存在一些问题,比如,各地小餐饮入网经营的门槛不统一,现行法律法规对外卖平台的监管要求不够明确具体,以及相关法律法规对外卖一些具体的环节未提出相应的标准要求。

具体来看,当前对于没有食品经营许可证、但已获得小餐饮登记备案凭证的餐饮商户,能否入驻外卖平台,各地监管部门做法不统一,有22个省份明确允许或试点允许,其余省市有的尚未明确,有的则明令禁止。

此外,目前的法律法规仅规定外卖平台对外卖商户负有抽查和监测的义务,没有提出明确具体的要求,导致入驻平台的外卖商户处在监管缺位的状态。

对此,台盟中央两会提出三大建议:一是在全国层面颁布统一的指导规范,使具有合法经营资格的小餐饮依法入网经营,使线上线下统一要求。并依据国家指导意见,对地方外卖餐饮服务食品安全监管的法规、规章等进行修订完善,将所有餐饮商户的经营活动纳入监管视野,实现“看得见”、“管得好”,使全国外卖餐饮许可、备案全覆盖。

强化外卖平台的监管责任。一是对外卖平台抽查和监测提出具体要求,明确对外卖商户线上抽查、监测的范围、数量和频率,以及对被举报或有负面评价的商户是否进行线下抽查、监测等提出要求。二是对外卖商户进行风险等级评估。由外卖平台利用技术优势,从外卖商户信用和食品安全两个维度,对外卖商户进行风险分级,根据风险等级,对外卖商户进行告诫、处罚、清退等处理,实现对外卖商户的闭环管理。

三、由市场监管部门、标准制定组织以及行业协会,对外卖食品制作、餐具、包装、配送工具、配送员行为等进行统一规范,制定行业标准。例如,统一外卖食品餐盒规格、使用无毒无害安全包装、配送工具的清洁消毒、配送员安全驾驶确保无洒漏等进行规范,并首先在一些大的、知名的外卖平台推广运用。

新京报贝壳财经记者 胡萌 编辑 岳彩周 校对 陈荻雁

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